云南网讯（记者 熊强 实习生 吴姣 ）共享单车乱停乱放、轮胎破裂二维码不清晰、小孩子骑共享单车街头乱窜、用户投诉没下文……这些问题让城市管理者头疼不已，亟待解决。7月20日，记者从昆明市城管综合执法局组织召开的新闻通报会上获悉，昆明市共享单车实际投放量已达35万辆，注册用户约400万。从今年8月1日起，《昆明市共享单车运营服务管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》）及《昆明市共享单车运营服务管理考核办法（试行）》（以下简称《考核办法》正式施行，昆明将不再接受任何新的共享单车运营企业投放共享单车的申请。
昆明市共享单车实际投放量已达35万辆——
据昆明市城管综合执法局相关负责人介绍， 近年来，共享单车以租金低廉、还车便捷等优势，迅速赢得市民的青睐和追捧，各种单车如雨后春笋般遍布大街小巷，成为公共交通“最后一公里”末端上的一支重要新生力量，对缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。
截至7月1日，昆明市共有摩拜、ofo、哈罗、青桔4家共享单车运营企业，报备投放了约25万辆共享单车，实际投放量约35万辆，注册用户近400万。然而，单车数量的急速扩张、车辆乱停乱放、企业运维能力滞后、高峰期车辆大量堆积、城市公共空间被侵占等不良现象，俨然已是城市管理亟待破解的难题。
《细则》指出，依据昆明市人口、气候、道路资源、骑行环境、公共交通运力等各方面因素，确定共享单车投放总量为25万至30万辆之间。自今年8月1日起，不再接受任何新的共享单车运营企业在昆明市投放共享单车的申请。
12岁以下的未成年人禁止使用共享单车——
《细则》中规定，禁止未满12周岁的未成年人使用共享单车；禁止成人或家长通过手机注册开锁后向未满12周岁的未成年人提供共享单车；使用共享单车的市民应遵守道路交通安全、城市管理等相关法律法规及运营企业服务协议等规定，使用前应当检查车辆的技术状况，确保骑行安全；使用共享单车时不得载人，不得擅自加装儿童坐椅等设备；使用过程中违反交通法规的由使用人承担法律责任；市民应爱护车辆，不得故意损坏、破坏，不得私自占有、公物私用，因个人原因造成的车辆损失应按价赔偿；故意损坏、破坏或偷盗共享单车构成犯罪的，应承担相应的法律责任。
明确盲道等多个区域禁止停放共享单车——
如今，在各小区内或市区公路边上，乱停乱放的共享单车随处可见，已经严重影响到大家的正常生活，如何解决呢？《细则》明确，禁止在多种区域停放共享单车。如消防通道、盲道、绿化带、机动车道、非机动车道、人行天桥（过街通道）、道路交叉口（转弯处及其两侧10米范围内），以及宽度不足2米，不能满足共享单车停放的人行道；中小学校、广场、步行街及未经物业管理部门同意的居民小区、医院、大学等；旅游景点、体育场馆、展览馆、会议中心、大型商场等人口密集区域出入口两侧50米范围内；公交站点、地铁站出入口5米范围内；公交车场、火车站、高铁站等重要的城市交通枢纽站100米范围内。
车辆车身二维码必须清晰安全——
《细则》在车辆质量管理等方面也有相应的要求。强调运营企业提供的车辆性能必须完好，要及时回收故障、破损、废弃车辆。值得注意的是，还明确不得投放电动自行车、助力自行车作为共享单车供市民使用。车辆车身必须整洁，不得违规设置广告；车身有张贴小广告现象的必须及时予以清除。同时，也要求车辆自身二维码必须清晰安全，避免二维码陷阱给用户造成损失。
用户投诉的信息24小时内应有处理结果——
《细则》明确，对大面积堆压的共享单车，运营企业30分钟内必须清理完毕。对于清理不了的，因运营企业维护管理不到位，导致车辆乱停乱放、损坏、大面积堆压影响市容环境的，各区城市管理行政主管部门可代为集中转运，并及时通知相关企业限期领回。限期内，运营企业不领回的，由市、区监管部门向社会公告，公告后60个工作日内仍不领回的，按无主车辆作报废处置，相关损失、代为转运费用、车辆停放费等由企业承担。
此外，运营企业必须安排专人到昆明市网格化监督指挥中心坐班、值班，及时受理群众投诉、建议、报障或举报。对用户的投诉、咨询信息应当在24小时内有处理结果，用户的建议应当在3个工作日内向当事人反馈，处理记录应归档备查。
考核排名末位的运营企业将被监管部门约谈——
为了使《细则》落实到位，昆明市城管综合执法局配套制订了严格的《考核办法》和《评分标准》，考核工作由第三方考核机构来实施。其中，《考核办法》明确，当月考核综合得分排名末位的运营企业，由市级监管部门组织约谈，并在监管部门监督下，7个工作日内封存该运营企业配额车辆总数的5%；在下月的考核中，未排名末位的，可将封存车辆重新投入市场运营；连续2个月排名末位的运营企业，由市级监管部门下发整改通知，运营企业上报整改方案，并在监管部门监督下，核减该运营企业配额车辆总数的10%。
连续2个月排名第1名的运营企业，在不突破全市共享单车总额的基础上，增加该运营企业配额车辆总数的5%；连续3个月排名第1的，增加该运营企业配额车辆总数的10%。