脱贫攻坚闯新路 航空扶贫绘蓝图——东航云南定点帮扶助力脱贫攻坚纪实

发布时间:2018年12月24日 17:12:27  来源:云南网

  彩云之南,在川滇藏交界处的群山和江河,怀抱着一片古老而神秘的土地。

  这里,就是云南省唯一的藏族自治州,是全国藏区的重要组成部分,也是党中央、国务院明确的三区三州深度贫困地区之一。然而,贫困就像是一座沉重的大山,压得这里的人民喘不过气。

  “确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫”,这是中国共产党作出的庄严承诺。为了小康路上一个也不能少,除了自身与贫困展开了顽强的斗争外,“穷在深山”的迪庆州与远在千里之外的东航云南“结了亲”。

  自2008年东航云南公司帮扶援助香格里拉市以来,东航云南认真贯彻党中央决策部署,坚持发挥行业优势与立足贫困地区实际相结合,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,扶“志”与扶“智”相结合,“输血”变“造血”新模式,多措并举将扶贫资源精确集中到贫困户身上,让贫困群众早一步脱贫致富,谱写了一曲精准扶贫辉煌篇章。

  凝心聚力真帮扶情倾山乡战贫魔

  脱贫攻坚,任重道远;造福群众,时不我待。迪庆州贫困群众如何脱贫致富,一直牵动着东航云南党委的心。

  在云南省迪庆藏族自治州与丽江市的交界处,海拔3300米的小中甸坝区上,有一座叫“团结村”的村庄。这里是由滇入藏的第一村,96%的农户都是藏族,世代过着半牧半耕的生活。

  “你家有几口人?”“家里收入有哪些?”东航云南有限公司党委书记张宏等多位东航云南领导来到团结村,他们深入田间地头,走进农家院落,访民生、问需求、谋对策,只为贫困群众过上好日子。

  而这些,仅仅是10年来东航云南在迪庆州开展定点扶贫工作的一个缩影。

  “脱贫攻坚,是重大政治任务、头等民生工程,必须以坐不住的责任感、等不起的危机感、慢不得的紧迫感全力推进,夺取脱贫攻坚的全面胜利。”东航云南党委决心如铁,意志如钢。这是对历史的担当,这是对人民的负责。

  东航云南党委高度重视定点扶贫工作,始终把定点扶贫工作作为重大政治责任扛在肩上,坚决贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署,加强组织领导,明确工作责任,深入一线调研考察,精准制定帮扶政策,择优选派扶贫干部,全力推动破解脱贫难题。

  2008年以来,随着脱贫攻坚工作的不断推进,东航云南党委切实担当,迎难而上,谋划新思路,以更高的政治站位、更严的工作要求、更实的政策举措,多次开会专题研究相关工作,及时调整定点扶贫工作领导小组机构,形成了书记、副书记亲自抓、分管领导直接抓、各部门分工负责落实的定点扶贫工作机制,加大攻坚力度,提高脱贫质量,多措并举帮扶迪庆州打赢脱贫攻坚战。

  “脱贫工作,讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。”东航云南党政领导把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,每次专题会议上的表态都激情有力,站位坚定。

  “把脱贫攻坚刻在心上、拿在手上、扛在肩上。”“不脱贫决不脱钩,不打赢决不收兵。”铿锵誓言,激励着东航云南的党员干部默默践行。

  在藏区脱贫攻坚战场上,党旗高高飘扬,一支东航云南“不走的扶贫工作队”面对新试卷,赶考新时代,始终不忘初心,牢记使命,践行规矩,凝心聚力谋求更大发展。

  上下齐心,三军用力。

  日晒雨淋、跋山涉水,走村寨、访贫寒,在田间地头,在山野乡村……东航云南18名驻村扶贫干部主动担当,真抓实干,奔走奋战在脱贫攻坚一线,他们累并快乐着、苦并幸福着,走遍村村寨寨、角角落落、千家万户,访民情、解民忧、脱民贫、帮民富。

  领导苦抓、部门苦帮、干部苦干,进农家、说农话、干农活、晓农事、暖农心,看得见的是上下苦干实干,是思想的深刻转变;扶贫工作紧锣密鼓……

  脱贫攻坚,贵在精准、重在精准,成败之举也在于精准。

  脱贫攻坚战打响以来,东航云南始终紧盯精准这条主线,铆足一股改天换地的劲头,以决战决胜的勇气、久久为功的韧劲攻坚拔寨。

  结合迪庆州贫困面积广、程度深等特点,东航云南充分发挥优势,公司领导和各部门挂包责任人分8批次共180人次,聚焦底数精准和措施精准两条主线,着力在航空扶贫上下功夫。

  开辟航线扶贫、空乘培养就业扶贫、种养结合产业扶贫、以购代捐扶贫超市……2015年以来,东方航空云南有限公司在挂钩扶贫点采取因地制宜因户施策精准推出扶贫措施,让原本贫瘠的土地开出了奔向小康的希望之花。

  “好风凭借力,送我上青云。”如今,东航云南的这些帮扶项目,已经成为加快藏区经济发展的“助推器”和“增效剂”,新一轮扶贫春潮正涌动着雪域高原。

  尽锐出战斩穷根 产业打开致富门

  脱贫攻坚,方向已明,目标已定。

  然而,贫有百样,困有千种。怎么扶?

  突出精准发力,开对“药方”,才能拔掉“穷根”!

  “坚持把产业发展带动农民增收作为脱贫攻坚的核心支撑之一,着力提升高原特色农业产业竞争优势,努力走出一条产业发展、农民增收和脱贫攻坚同频共振、互促互进的新路子。”东航云南公司扶贫办负责人介绍说,在精准分析贫困村、贫困户的现状和基础上,东航云按照“一村一品、一户一策”的思路布局,通过“公司+合作社+基地+建档立卡贫困户”等模式,择优发展食用菌、藏香猪等种养殖产业,确保每个贫困村有1—2个产业发展项目。

  “2016年,我家受东航驻村干部资助购买小猪种以来,已经卖了100头猪,收入近16万元。”冬日的晨光融化了家门前河面的薄冰,家住团结村阿央谷27号的拉茸春几和丈夫在院了里忙着收拾新房的建筑材料。

  三年前,东航云南有限公司的扶贫领导了解到拉茸春几家的情况,自己掏钱借款4000元给拉茸春几,让他家购买了10只藏香猪仔。此后,公司采取“以购代捐”的方式收购养大的藏香猪,卖猪款项全部归拉茸春几。

  经过东航两年的帮扶,拉茸春几如今已经养了100头猪,除了已经出售的,目前存栏的还有40多头,价值达8万多元。

  只要有信心,黄土变成金。搭上“小康列车”的拉茸春几,甚至树立了更大的人生理想:扩大养殖规模,带动当地贫困户发展养殖,为脱贫攻坚尽一份力、发一份热。

  “交通越来越便利,会有更多人来我们这里,以后我还想做藏族民宿。如今,旧房子拆了,新房子已经建起一半,下次你们来,我家的藏族民宿就可以接待游客了。”拉茸春几把视线投向了远方,那里是藏区的圣山哈巴雪山,是金沙江、澜沧江、怒江三江并流的地方。

  “以前在家就种些青稞,一年到头养家糊口都难。如今在东航云南公司的帮扶下,每月都有一、二千元的收入,日子比原来好多了。”52岁的七林拉姆在食用菌大棚里边采蘑菇边对记者说。

  2016年,东航云南公司获批对贫困户投入85.8万元建设平菇种植大棚项目,并于2017年初见成效,产销食用菌130余吨,产值近60万元,每户增收1000多元,真正实现了从“输血功能”向“造血功能”转变。

  经过不断摸索发展,当地食用菌产业扶贫项目如今已建设成食用菌基地,共有大棚95个。采取以“村总支+公司+合作社+基地”的发展模式,通过有偿租地、招工等形式带动农户数72户325人,辐射贫困户25户98人,带动农户就近务工,转移剩余劳动力150人次,支付务工费用16万元,并确定今后将每年根据收益情况对贫困户进行补助分红。

  如今,在团结村有越来越多的贫困户像拉茸春几一样,对脱贫致富奔小康充满了信心。

  产业发展起来了,最大的难题是销路。为了把这些优质的特色农产品顺利卖出去且卖上个好价钱,经前期考察和“以购代捐”试运行后,东航云南及时引入了集团公司挂包扶贫点临沧双江县黑土鸡及东航云南挂包扶贫点香格里拉小中甸县团结村的藏香猪、香菇等百余种农副产品,搭建起了扶贫爱心超市。

  “扶贫爱心超市自8月22日开业至今,销售三个扶贫点近百个农特产品品种,合计销售金额32.3395万元,既解决了扶贫点产品销售难的问题,又让干部职工得到了实惠。”东航云南扶贫办相关负责人表示,此举创新“以购代捐”的扶贫方式,拓宽农产品销售渠道,解决扶贫农户农产品滞销问题,有助于激发扶贫农户内生动力,调动扶贫农户发展生产的积极性,增强扶贫农户的市场意识和合作经营意识,鼓励引导扶贫农户通过自力更生、发展生产来摆脱贫困,从而实现持续稳定脱贫。

  脱贫攻坚,重在精准。因地制宜发展产业,仅仅是东航云南精准发力脱贫攻坚的一个侧影。

  据统计,东航云南公司自2008年帮扶援助香格里拉市以来,在基础设施建设、航空网络建设、产业发展、民生改善、生态保护、民族团结等各方面投入大量的人力、财力、物力。仅2018年就投入各类扶贫资金1400余万元,项项工程均惠及当地贫困群众,有效改善了帮扶乡镇的发展条件和群众的生产生活条件,为香格里拉市如期脱贫摘帽奔小康和乡村振兴奠定了坚实的基础。

  下“绣花”功夫,“滴灌式”帮扶,“一锤一锤钉钉子”……历经脱贫攻坚大决战的洗礼,幸福之花在这雪域高原悄然绽放,迈向脱贫致富奔小康的富强之路。

  航空扶贫改穷业扶贫"扶"出新天地

  脱贫攻坚是党中央、国务院重大战略布局,是全面建成小康社会的重要保障。当前,全国上下正在实施多种形式的精准扶贫措施,航空产业扶贫尤其是航线精准扶贫这种理念和模式在民航行业内几乎没有先例。

  多年来,东航云南公司作为迪庆州精准扶贫帮扶单位,深入实施中央扶贫攻坚工作措施,成为迪庆州扶贫示范引领单位。同时,东航云南公司作为云南最大的基地航空公司,多年来一直致力于助推迪庆民航事业发展,切实为助推地方经济社会发展做出了重大贡献。

  如今,脱贫攻坚倒计时。东航空云南公司对迪庆脱贫攻坚加大了力度,经多次研究,在香格里拉市举办专场招聘会就是为迪庆州广大求职者,特别是精准扶贫户提供就业平台,以期实现一人就业、全家脱贫,不再返贫。

  团结村尼西7号拉茸一家是东航云南公司在香格里拉市挂包的建档立卡贫困户,拉茸的女儿格茸卓玛今年刚毕业,大学就读期间,她往返学校的机票一直都是东航云南公司免费提供。

  毕业于西藏大学新闻专业的格茸卓玛,是全村人的骄傲。可是在一个贫困的家庭里,她没有机会选择留在城市工作,毕业后就返回家乡,一边种地一边照顾年迈的祖父母。

  卓玛没有想到,自己能够有机会开启一段新的人生航道。今年10月30日,迪庆州携手东航云南有限公司,开展了一场特别的乘务员、客运员香格里拉就业扶贫专场招聘会,优先录取符合条件的少数民族考生。

  在扶贫干部诚恳热情的鼓励下,卓玛参加了这次招聘,并顺利通过重重考验。接下来经过东航云南公司专业培训后,她即将成为团结村走出的第一名空中乘务员。

  “通过东航云南公司多年的帮扶,家里发生了翻天覆地的变化。在校期间我就一直感受到东航云南公司给到我们家的各种帮扶,看到飞机上美丽的空乘,我也想过自己有一天也能飞上蓝天,为来到我们家乡的客人服务。如今,我有幸通过东航公司空乘考试,我一定会努力成为合格的东航人。”收到录取通知书,与拉茸卓玛正在火塘边的爷爷奶奶对前来家访的东航工作队竖起了大拇指。

  团结村飞出了“金凤凰”,现在卓玛家的日子红红火火,有了新盼头,和乡亲们一起走向美好生活。

  迪庆香格里拉机场作为藏区高原机场,发展面临诸多困难和问题,与省内其他州市相比,航空事业还处于相对落后的“贫困期”,是典型的“航空产业贫困户”。

  为持续推进行业扶持,共同开发、培育迪庆香格里拉及周边藏区的航空市场,支持迪庆经济社会发展,推动中央提出的“把迪庆建成全国藏区跨越式发展和长治久安示范区”目标进程,东航云南公司随后召开公司党委会议,决定充分发挥东航行业优势,将迪庆州作为东航航空产业全国率先试点精准扶贫对象,并于2018年10月9日签订了战略合作框架协议。

  按照协议,东航云南加大迪庆航空市场投放力度,持续开辟香格里拉单飞至北京、上海、拉萨、成都等国内重要城市航线航班,持续加密香格里拉经昆明至国内各重点城市的航班密度,使迪庆旅游获得极其重要的空中交通保障,并把东航航线产品作为迪庆旅游产品的重要组成部分持续推广,通过航空行业帮扶,促进以旅游拉动地方经济社会快速发展,让香格里拉的“世界名片”更加耀眼。

  11月1日下午15时50分,东航云南公司总经理孙世英执飞的B-5821波音B737-700客机在昆明长水机场腾空而起,标志着云南省首条环飞“扶贫航线”正式开通。这是东航云南公司紧紧围绕精准扶贫和开发式扶贫方针持续加大扶贫力度同时的开创性扶贫模式。即日起每周2、4、6执行昆明-临沧-版纳-昆明环飞航线,每周1、3、5、7执行昆明-版纳-临沧-昆明环飞航线。

  目前,东航每天在昆明与临沧间执行5个往返航班,昆明与版纳间执行9个往返航班。环飞航线的开通,使原来临沧到版纳需要7、8小时的山路车程,缩短到仅需要50分钟,进而使两地商务往来可以通过东航庞大的航线网络通达全球,助推两地地方社会经济发展迈入快车道。

  根据国际民航组织的统计,每100万旅客给当地的GDP贡献是18.1亿人民币,所带动就业3500人,带动的相关就业是2.38万人。2017年,东航涉及临沧、沧源相关航班运输旅客人数为32.72万人次,(2017年)航班3605架次,据此计算,东航每年航空运输给当地GDP贡献是5.9亿,解决就业人数为9000人。

  十多年来,依靠东航的立体扶贫措施,双江和沧源发生了根本性的变化。多年来,依靠东航在基础设施、教育、医疗方面的帮扶,两县的短板获得了有效弥补。更重要的是东航所带来了先进的理念和管理方式,大大提升了两县的人口素质,而东航航班的开通,则让两县能与外界直接联系沟通。

  如果说东航云南的航线开发,是为扶贫插上了“腾飞的翅膀”,那么发挥东航云南的产业带动优势,则为贫困地区插上了“致富的羽翼”。

  “在迪庆花海草坝、高山深谷,在教育、卫生、基础设施领域都有东航公司支持,项项工程均惠及当地贫困群众,获得迪庆各族儿女的高度赞扬。”迪庆州州长齐建新表示,东航云南公司充分发挥行业优势,持续加大对迪庆航空市场的支持,为航空行业带动经济社会发展发挥了重要作用,成为了脱贫攻坚的示范引领标杆。

  “我们将继续聚众力、汇众智、集众志合力攻坚,以大整合带来强效应,以大格局促进大发展,早日缚住深度贫困这个‘苍龙’。”谈到未来,张宏脸上写满了自信。

  雪域高原脱贫,东航云南作证。

  深度贫困地区脱贫,固然困难还有很多,惟其艰难方显勇毅。可没有什么比追求幸福更能激发热情,没有什么比上下同心更能凝聚力量。

  涌动的滚滚春潮,扬起的浩浩风帆,东航云南正抢抓机遇,向着更新更高的扶贫开发制高点大步挺进。

  云南网记者 杨之辉