彩云网评特约评论员 渝西锋光
“十四五”期间是我国发展的重要战略机遇期，也是迎来前所未有风险的挑战期。坚持问题导向，围绕今后五年经济社会发展的重点难点问题进行立法调研，既是经济和社会发展的必然要求，也是国家长治久安的必要保证。这对于全面提升依法治国水平，加快推进经济社会高质量发展，都具有相当重要的意义。如何依靠法治保障推进“十四五”规划的落实，是打造法治政府必须面对的紧迫问题。
扎实深入做好专题调研，为高质量发展提供法治保障，是进一步凸显“依法治国”、打造法治政府的应有之义。法治政府是法治社会、法治国家的重要基础，对于不断提升社会主义政治文明水平至关重要。据统计，我国有80%以上法律、90%左右的法规，和所有的规章都由行政机关组织实施。做好“十四五”规划纲要编制、尤其是做好法治政府建设专项规划，一方面是进一步规范和约束行政权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益。另一方面，更加有利于对行政机关依法履职进行监督，确保公共利益得到维护、社会秩序运转正常。
党中央历来高度重视法治政府建设工作。党的十八大以来，科学、民主、合法行政的决策机制和相关制度得以有效完善，为依法界定职责权限，全面履行法律法规或规章赋予的行政执法职能奠定了坚实基础。“有法可依、有法必依”成为政府职能转变、提高行政效能的常态。但是，在肯定成绩的同时，建设法治政府也还存在一些问题和差距。比如，有的行政机关对依法行政与经济、社会发展之间的关系定位上，认识不够准确和清晰；再比如，有的行政机关在履行职责上，还存在“错位”“越位”或“缺位”现象；还比如，有的权力与利益挂钩、权力与责任脱钩等现象，在少数地方还存在。只有充分把握好发展机遇，尽快采取措施优化法治环境，才能从根本上解决这些问题，为经济社会高质量发展创造良好条件。
当今世界正在迎来百年之未有大变局，科学分析国内外形势，准确把握我国发展大势，既是编制“十四五”规划的基础，也是深化改革打造法治政府、不断推进法治国家的重要前提。当前，国内经济发展下行压力增大，抓“六保”、促“六稳”着力改善民生迫在眉睫。越是面临困难挑战，越是要坚持党的领导，越是要统一思想打造法治政府，不断增强建设法治国家的战略自信和必胜信念。只要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，始终把人民群众的安居乐业、安危冷暖放在心上，重点解决法治建设中的不平衡不充分问题，就能在广泛凝聚共识中汇聚起强大法治力量，为高质量发展提供坚实的法治保障。
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