【山海情深 携手共进】戮力同心!看,云南扶贫战线的“上海兵”

发布时间:2020年07月16日 10:49:00  来源:云南网

  黄浦江开放包容,金沙江奔腾不息。上海——云南,相距2000多公里,跨越山海来相聚。1996年,中央确定上海市对口帮扶云南省以来,两地在真挚频繁的交往中结下深厚情谊,用责任和担当书写东西部扶贫协作的精彩答卷。

  千山万水阻不断,数载心手两相牵。自开展对口帮扶以来,沪滇两地认真贯彻落实党中央作出的重大决策部署,紧紧围绕党中央、国务院关于精准扶贫、精准脱贫的部署,把抓好东西部扶贫协作工作作为一项重大政治任务,帮扶资金和项目精准聚焦“两不愁三保障”,产业、就业“双业”并重,扶志、扶智“双扶”结合,坚持两地“所需”与“所能”,凝心聚力打好精准帮扶“组合拳”。

  从最初的安居工程、温饱示范村的建设,发展到现在的“整乡规划、整村推进”帮扶模式;从产业合作、健康扶贫、教育扶智到劳务协作、金融支持、民生帮扶……从滇西边境山区、乌蒙山片区、石漠化地区到如今焕然一新的基诺山乡、布朗村寨 ,七彩云南处处可见沪滇携手结出的累累硕果。

  江水意绵绵,山海情深沉。20余载牵手,两地合作不断深入、交流不断加强,各层面、多元化、全领域的扶贫协作正在黄浦江边和金沙江畔落地生根、开花结果,描绘出勠力同心携手奋进的扶贫新画卷。

即将赴上海务工的布朗族贫困村民开心地笑了

  徐汇区长宁区等结对红河州24年 山海共筑脱贫路

  “我将努力当好云南扶贫战线上的‘上海兵’,为云南的脱贫攻坚贡献力量!”

  2016年6月,上海市第10批援滇干部联络组红河小组组长蒲永锴奔赴云岭大地,开始新一轮沪滇扶贫协作工作。3年时间,他随身携带一个装着电脑和简单换洗衣物的拉杆箱,跋山涉水、夜以继日,把自己深深融进了红河大地的脱贫攻坚事业。

  自1996年10月开始,上海市徐汇区、长宁区等先后结对帮扶红河哈尼族彝族自治州,24年来,两地党委、政府11批57名干部竭尽全力、久久为功,用奋斗定义时间,用真情、出真招、真帮扶,在贫困地区绘就出一幅翻天覆地的壮美画卷。

金平县欢送贫困群众赴长三角务工

  精准扶贫,产业是根本。上海市并没有将“扶贫协作”简单定义在“给钱给物”上,更着重于“造血”,积极推进红河州农产品走出大山。在金平苗族瑶族傣族自治县金河镇大老塘村,上海市长宁区投入100万元,采取“公司+村委会+合作社+基地+农户”的模式,扶持绞股蓝种植项目,昔日的小山村找到了发展的“金钥匙”。大老塘村委会主任杨进军万分感慨:“援滇干部带来的不仅仅是资金、技术和项目,还有发展理念的更新。”

上海复旦大学附属妇产科医院援滇医疗专家在手术现场

  上海市把优质医疗、教育资源引入农村,两区30所医疗机构与对口县50所医院和乡镇卫生院结对,在人才培养、技术支持、学科建设、项目合作等方面加强协作,在对口县实施互联网“云医院”建设项目,无偿捐赠28套设备,组织远程会诊近400例;16所学校与对口县23所学校结对,探索“长宁-金平云视课堂”,通过网络将上海优质教育课程和品牌辐射边疆,促进当地教育队伍素质能力提升。24年来,双方充分发挥比较优势,创新协作方式,扩大协作范围,努力实现互惠互利,共同发展。

  杨浦区帮扶丽江市 培育壮大特色产业

  仲夏7月,走进丽江中源绿色食品有限公司扶贫车间,工人们正忙着制作菌棒,采收菌子,一派忙碌景象。

  “到中源公司上班后,每月包吃包住还有2100元的工资,去年还分到了3200元的分红款和1500元的补助,穷日子总算过到头了。”永胜县六德乡营山村委会三板桥村小组村民海玉兰放下正在装袋的菌棒,满脸笑容地说,“我能到中源公司上班多亏了上海来的帮扶干部。”

沪滇协作扶贫车间,永胜县中源公司带动贫困户种植食用菌。

  2019年,上海市杨浦区投入沪滇扶贫协作项目资金2300万元,永胜县财政配套涉农资金300万元,以异地带贫的方式与丽江中源绿色食品有限公司合作,实施了六德乡沪滇扶贫协作食用菌种植项目。 

  “项目覆盖六德乡8个村委会的1000户建档立卡贫困户,每年户均可获得收益4000元。”六德乡党委书记子文超说,乡里的贫困户还可以到中源公司的扶贫车间打工,目前有533户贫困群众在扶贫车间务工。

  “结对帮扶永胜以来,通过实施沪滇扶贫协作项目,有效带动当地食用菌、软籽石榴、肉牛等种养业发展,本土企业不断发展壮大增强带贫能力,从而带动贫困户通过发展产业稳定脱贫。”上海援滇干部,永胜县委常委、副县长王晨接过话茬说。

永胜县六德乡肉牛养殖场

  上海市杨浦区与丽江市结对帮扶以来,聚焦产业扶贫,围绕培育和壮大特色产业、改善农村微小型生产生活设施、提升公共事业服务水平、促进人力资源开发培训、增强贫困人口自我发展能力等方面实施106个扶贫项目。通过“展销平台+组团采购”的消费扶贫模式,以销促产,2018年7月,组织18家企业到上海参加展销,共销售产品94.309万元,签订供货订单13份,金额5960万元;2019年在“10·17扶贫日”组织19家扶贫企业参加上海市光大会场和杨浦区会场展销,签订了2901万元的订单。特别值得一提的是,2019年,丽江消费扶贫馆在杨浦区国和1000社区商业中心开馆,为丽江特色产品进入上海市场建立了稳定的销售渠道,丽江土鸡、火腿、核桃、食用菌等一大批特色农产品已逐步进入上海及全国市场。

  普洱市依托沪滇合作平台 “扶贫+保险”收益有保障

  天然橡胶价格持续低迷,有的地方甚至出现“弃割”“弃管”等现象,为稳定胶农收益,西盟佤族自治县依托上海市对口帮扶政策,与安信农业保险股份有限公司和上海五矿经易期货有限公司签订《“天然橡胶期货价格指数扶贫保险”合作协议》,创新扶贫模式,让胶农尝到了金融扶贫的甜头。

  岩退是西盟县力所乡南亢村帕科村民小组的建档立卡贫困户,家里的收入主要依靠种植管理的60亩橡胶地。近年来,由于胶价持续低迷,他家的割胶收入一直没有起色,怎样通过割胶实现增收,他心里压根没底。2018年,岩退了解到天然橡胶“期货+保险”的扶持政策,他及时投保,保费还有财政补贴,当年就拿到了3173元理赔金,坚定了岩退种植橡胶的信心。

  2018年,西盟县共有4284户胶农参加天然橡胶“保险+期货”,共理赔保险金476.1万元;2019年天然橡胶投保范围继续扩大,投保面积达10万亩,价格保险稳定了收益,有效防范胶农因胶价波动而返贫的风险。

  普洱市充分利用沪滇合作平台,以上海援助资金及当地财政配套资金为依托,整合社会资源,放大资金效应,创新实施金融保险扶贫新模式。2016年在宁洱县开展了咖啡价格保险试点工作,随后,相继在西盟、江城、宁洱、孟连、景谷等县实施了橡胶、白糖两个产业的“保险+期货”扶贫项目。

宁洱县咖啡种植产业

  受干旱影响导致甘蔗种植不出苗、出苗不良情况,景谷县蔗农收成从往年平均每亩5吨下降到每亩3.5吨,产量减产情况严重。白糖“保险+期货”精准扶贫模式给蔗农吃下了定心丸,2019年由大地期货有限公司联合金瑞期货股份有限公司、上海东证期货有限公司为蔗农提供糖料蔗价格保护的种植保险全覆盖项目,目前,已完成所有6996户(其中建档立卡贫困户928户)参保蔗农近500万元的理赔到户工作。

  松江区与西双版纳州携手 走出大山看到致富希望

  2018年,家住勐海县勐往乡灰塘村的建档立卡贫困户杨小强在沪滇劳务协作项目的帮扶下,来到上海市松江区的企业务工。沪滇劳务协作转移就业,让这位贫困青年走出大山,不仅看到了脱贫致富的希望,更深切地感受到国家扶贫政策带来的红利。

  2017年以来,西双版纳傣族自治州组织沪滇劳务协作专场招聘会17场,累计提供岗位4.88万个;实现转移就业贫困劳动力4882人。在上海市松江区的对口帮扶支持下,开发乡村公共服务岗位2120个,用于安置建档立卡贫困户;组织专业技术人员到上海市松江区相关事业单位参加研修和培训共计144人;在全州顺利实施“互联网+公共就业创业服务”平台建设,开辟“一网一微信”的线上服务方式,实现就业服务信息在PC端和移动端的多终端使用。

沪滇劳务协作招聘会现场

  2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情影响,西双版纳州人社局与上海市松江区人社局,通过“点对点”有组织劳务输出、求职互选“网上办”、万场招聘进万村等方式,稳步推进沪滇扶贫劳务协作。截至5月底,全州通过“点对点、一站式”直达服务的方式,有组织输送了4批155名农村劳动力到上海务工,其中贫困劳动力达151名。与此同时,双方协作合理开发乡村公共服务岗位,积极鼓励引导,安排了815名贫困劳动力就近就地就业,并积极推动就业招聘服务向乡镇基层延伸,深入全州12个乡镇14个村举办沪滇劳务协作专场招聘会,提供岗位7871个,吸引3270余人进场咨询和求职登记,现场达成就业意向380人。

  “在上海吃穿住行方便,打工挣的钱也多。我还想把家乡的茶叶和水果等农产品卖到上海去赚更多的钱。”家住勐海县布朗山乡曼果新寨的建档立卡贫困户岩恩叫通过沪滇合作协议去上海打了3个月工,走出大山来到大城市,开阔了眼界,树立了信心,脱贫致富的劲头更足了。

  复旦大学与永平县结成对子 健康支援暖人心

  7月11日13时左右,永平县人民医院“永平创面诊疗工作室”的护士马朝霞刚给一位患者的手部清创完,紧接着又来了一位头部受伤的妇女。

  “我们科室有3个人,每天要给50多位患者进行清创、包扎等处理。”马朝霞介绍,这个工作室于2017年3月在复旦大学附属金山医院对口帮扶下成立,不仅能及时处理许多疑难病症,还填补了当地伤口、造口的专业治疗空白。

  2016年4月26日,复旦大学附属金山医院与永平县人民医院签署了《三级医院对口帮扶贫困县县级医院责任书》,结成了帮扶“对子”,至今已先后派出9批共46名医疗专家到永平县人民医院开展医疗帮扶。

  针对永平县卫生技术人才缺乏、医疗设施配备不足等实际,复旦大学坚持“顶层设计、系统谋划、分步实施”的原则,启动实施了“医院帮扶计划”“医生培养计划”“乡村义诊计划”“远程医疗计划”“设备更新计划”五大计划。为永平县培训医务人员,帮助永平县组建成立远程影像诊断中心、远程会诊中心、“爱加问诊”远程诊疗平台、蔡蕴敏创面诊疗工作室等,有效提升了该县的诊疗水平。

  在远程病理诊断中心桌上,杨晓丹正在专心进行切片病理分析,一片厚度为0.3毫米的HE切片,要经过54道复杂工序,然后通过云病理系统远程传到上海。“以前医院没有设备也没技术,病理分析只能外送,经过复旦大学附属金山医院对口帮扶,目前我们可以和上海同质化。”杨晓丹说。

  5年来,复旦大学附属金山医院派出医疗专家队伍到永平县医院开展新技术、新业务培训指导,建立特色专科2个;在复旦大学的帮扶下,还实施了上海对口支援云南“乡镇卫生所助医系统试点”项目,为永平县10个村卫生室配备了健康一体机;帮助永平引进了核磁共振设备等,为提高永平医疗水平提供软硬件支撑。

  云南网记者 胡梅君 李树芬 和茜 沈浩 李汉勇 戴振华 黄兴能 杨艳鹏 李建国 李春林 黄翘楚 黄鹏 杨中美

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