2025年 主营业务收入达到1.5万亿元
2030年 达到2.9万亿元 先进制造业占GDP比重达到15%
2035年 制造业装备水平达到全国先进水平 形成一批国家级先进制造业集群
制造业是立国之本、强国之基。
省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于推动制造业高质量发展的重要论述。省委书记陈豪要求，要牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，结合云南实际，注重发挥比较优势，强化创新引领，加快构建现代化经济体系和产业体系，依托绿色能源优势，实施绿色发展战略，推动绿色制造强省建设。省长阮成发提出，要抓好工业投资，大力发展先进制造业，瞄准产业链顶端集中发力，加强与国际顶尖企业合作，保持全省工业经济平稳运行。
省委、省政府近日出台了加快构建现代化产业体系的决定，提出重点打造以先进制造业为首的五大万亿级支柱产业，把先进制造业确定为率先实现万亿级的发展目标，展开云南产业发展的宏伟画卷，先进制造业当仁不让成为现代化产业体系“排头兵”，朝着补齐产业基础能力短板、抢占未来产业制高点的目标前进。
今年初，习近平总书记到云南考察时指出，“云南制造业的产业层次偏低，大多数产业链条短，产品处于价值链低端”，要求云南“加快建设现代化经济体系，把握供给侧结构性改革这条主线，健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制”。
习近平总书记对推动工业、特别是先进制造业发展的系列重要论述，是云南推动先进制造业发展的根本遵循和行动指南。
北汽新能源汽车生产车间 云南省工信厅供图
云南制造业历史悠久，曾诞生了锡都个旧、铜都东川、中国第一条通往国外的铁路和大陆第一个水电站，以及“五朵金花”等知名品牌。云南还是我国第一根导线、第一台电机、第一架望远镜的生产地，是“中国电线电缆、电机的工业摇篮”，中国第一飞机制造厂曾经落户昆明，抗战时期的中央机器厂是昆明机床厂前身，是我国第一个大型机械制造工厂，更是中国机床工业的摇篮。改革开放以来，以烟草为代表的轻工业独放异彩，冶金、煤炭、化工、机械等重工业相继崛起，形成了云南制造业的基本格局。
进入新世纪以来，云南制造业规模不断扩大、效益持续提升，带动工业经济总量和效益快速提升。近年来，省委、省政府坚持“两型三化”产业方向，着力打造八大重点产业和世界一流“三张牌”，加快推进“数字云南”建设，出台《云南省先进装备制造业施工图的通知》，不断推动制造业优化升级，全省工业经济发展取得新成效。
2019年，全省全部工业增加值完成5301亿元，规模以上工业增加值同比增长8.1%，排在全国第5位，制造业营业收入突破1万亿元，成为推动我省经济增长的主导力量。
北汽新能源汽车 张彤 摄
万亿巨舰，初具雏形。
实施绿色发展战略，推动绿色制造强省建设，如今的云南，已逐步形成了绿色铝材、绿色硅材、生物医药、电子信息制造等特色产业集群。绿色铝材，文山先后引进中铝、魏桥、神火等企业，正着力打造“中国铝谷”；绿色硅材，引进了隆基、合盛、通威等企业，形成保山、楚雄、丽江、曲靖、昭通5个水电硅材聚集区；信创产业，引进了航天科工、浪潮、长城等企业，计算机总产能将达160万台套。目前，全省已有9个国家级新型工业化产业示范基地、21个省级示范基地，为先进制造业集群培育奠定了良好基础。
发展先进制造业是补齐产业基础能力短板、抢占未来产业制高点的重要途径。站在新时代的潮头，《决定》规划了先进制造业发展的目标、重点和路径。围绕《决定》提出的2025年、2030年、2035年三个阶段目标，云南将紧密结合产业基础再造、重大技术改造、智能制造、服务型制造4大工程实施，补短板、拉长板，推动产业链高端化发展。
实施产业基础再造工程。我省将制定产业链补链强链计划，利用绿色能源优势引领绿色铝、硅等先进制造业和高新技术产业发展，建设以绿色铝为品牌的世界一流“中国铝谷”，打造绿色硅精深加工产业基地。依托国家科技专项、企业技术中心、制造业创新中心、工程（重点）实验室等，实施数控机床、轨道交通装备、先进农机装备、家用电器等重点领域核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础攻关。建立奖励和风险补偿机制，完善首台（套）政策，开展工业强基示范应用，着力解决“卡脖子”问题和产业化瓶颈，增强自主创新和自主制造能力。
2020年6月23日，浪潮云南智能制造生产基地揭牌正式投产，首台“云南造”PC机、服务器下线。李承韩 摄
作为云南打造“绿色能源牌”和万亿级产业首家招商引资进入的重点企业，云南神火站上了发展的潮头。“绿色铝产业前景广阔，大有可为，能够参与万亿级产业打造，对我们企业的改革转型发展起到积极推动作用。”公司党委副书记刘永俊表示，以《决定》为指引，云南神火将以智能化工厂建设为切入点，着力提升企业核心竞争力，加快推进5G智慧型工厂建设，着力打造云南首家有色金属行业智能化工厂，提升先进制造业水平，加快智能工厂建设，积极助力地方经济发展。
重大技术改造工程方面，将以产业数字化为突破口，深化新一代信息技术与制造业融合发展，加快运用互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术，改造提升钢铁、有色、建材、装备、石化等传统产业。严格执行能源资源消耗和污染物排放标准，利用环保、质量、安全、技术等综合标准依法依规推动传统制造业淘汰落后产能，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业结构。
在云南重点打造先进制造业万亿级产业的大背景下，云南锡业集团（控股）有限责任公司持续夯实以锡为主的有色金属主业，保持技术优势、市场优势和产业链优势，不断创新，形成在全国乃至世界领先的技术开发能力。
“《决定》为公司发力锡产业链上下游产业集群建设指明了方向，也为公司持续对外开放合作，持续提升企业整体创新能力提供了保障。”公司负责人介绍，为了打通产业基础再造链条，云锡将进一步延伸下游产业链，创造有利条件打造“两型三化”锡深加工产业基地，助推高质量跨越式发展。
万亿产业，除了夯实传统优势产业外，新兴产业的谋划也必不可缺。4大工程明确规划，云南将实施智能制造工程，推动工业互联网平台建设，大力拓展“智能+”，推动企业开展网络协同制造、大规模个性化定制等制造模式，着力推进智能装备和智能产品发展，加快建设一批智能制造示范工厂。实施增强制造业核心竞争力行动，支持企业瞄准前沿技术，加强技术创新，在智能汽车、可穿戴智能产品、智能家电等消费品领域和新型智能硬件、系统软件等领域实现快速突破。
近年来，云南太标数控机床有限公司通过提高自主科研能力，引领企业不断发展，实现年产1万台数控机床光机铸件加工，成为云南省内规模最大的机床加工基地。太标负责人表示，将迅速抓住云南实施智能制造工程的机遇，集中优势，整合资源，以终端用户需求为导向，产、学、研紧密结合，不断提升关键技术、配套技术，实现跨越式发展。
昆明中车着力打造云南轨道交通装备产业优势集群 杨峥 摄
《决定》提出，要实施服务型制造工程，推进先进制造业和现代服务业深度融合，开展服务型制造试点示范，鼓励制造业向产业链两端高附加值生产服务拓展延伸，支持有条件的企业从生产制造为主向“制造+服务”转型，从提供生产向提供“产品+服务”转变，在研发、设计、生产控制、运营管理、采购分销、售后服务等环节实现专业化、高端化发展。
今年6月，中国移动、华为、昆船集团和倍福中国在昆明携手，共同打造全国首个5G全场景智慧物流新装备孵化基地。作为先进制造业和现代服务业深度融合的新型企业，昆船智能现有的“规划设计技术、数字化和信息化技术、智能装备设计及制造技术”已涵盖了智能制造和智慧物流产业所需的全部应用技术要素。
滇中是引领云南制造业创新驱动的重中之重，按照《决定》提出的方向，云南将以滇中地区为核心，大力发展先进装备制造、电子信息、石化等产业，在工业基础相对较好的地区，大力发展有色金属及深加工、食品与消费品制造等先进制造业。
在位于滇中新区的北汽（昆明）项目冲压车间、焊装车间、涂装车间、总装车间，高端制造在这里得到完美诠释，所有生产车间安静、明亮、整洁，大部分工作都由机器人来完成。作为先进装备制造业的代表之一，该项目是滇中新区先进制造业标志性项目之一。项目将推进云南省出租车及网约车行业全面新能源化，加快公务车绿色出行进程，对引进其他汽车项目落地云南起到良性促进作用，到2025年实现产值100亿元，打造一支北汽集团的滇军劲旅。
同样在滇中新区这片热土，中国中铁、中国电建两大央企深入落实相关战略合作承诺，完善产业布局，中铁电建盾构机项目快速落地滇中新区，实现隧道掘进机本地化生产。在中铁电建重型装备制造有限公司董事长刘金祥看来，《决定》的出台为先进装备制造带来利好，公司将加大研发制造投入，促进企业持续做大做强。
昆明中车晋宁产业基地，昆明地铁四号线车辆新造项目正式步入批量生产。杨峥 摄
《决定》指出，要优化布局促进产业集聚。重点是加强各类开发区产业发展综合配套，促进人才、资金、技术等创新要素在开发区高度集聚。
“通过推动开发区建设同城市基础设施和公共服务设施建设有机衔接，促进产城融合，赋予开发区多元承载功能，实现一体布局、联动发展。”云南省工业和信息化厅副厅长陈钟耕介绍，下一步我省将引导企业向重点州（市）和开发区集聚，促进重点开发区域加快新型工业化城镇化进程。加快形成一批布局合理、重点突出、各具特色的全链产业、核心优势产业、产业集群和产业园区。
制造立省、制造兴省。在“中国制造”向“中国创造”转变，“中国数量”向“中国质量”转变，“制造大国”向“制造强国”转变的浪潮中，云南勇立潮头御风行。
云南贵金属材料产业引领行业技术创新 杨峥 摄
凝心聚力加快布局万亿级先进制造业
记者：云南省要如何发挥科技创新的带动作用，助推先进制造业发展？
省科学技术厅副厅长赵海波：强化科技项目引领带动作用，支持产业基础再造，着力解决一批“卡脖子”关键核心技术问题及产业化瓶颈问题，同时，支持重大技术改造、支持智能制造，推动先进制造业科技创新平台建设，培养引进高层次人才及创新团队，加快创新主体培育，加大科技对外开放合作。
记者：省发改委如何支持先进制造业的发展？
省发改委一级巡视员龚国富：发挥绿色能源优势，按照世界一流标准，加快推动绿色铝、绿色硅等先进制造业发展。坚持技术装备先进、环保水平领先、智能化程度高等标准，加大招商引资力度，向下游延伸产业链，提升产业链水平。推进实施增强制造业核心竞争力、技术改造等专项行动，提升制造业发展水平。推动制造业企业加强自主创新，集中攻克一批关键核心技术，加快产业化进程，推进钢铁、有色、化工、装备制造等产业运用新技术、新工艺、新设备进行改造升级。建立信息共享机制，形成一批特色化、专业化的先进制造业集群。促进先进制造业和现代服务业深度融合，加快探索两业融合发展新模式新路径，争取进入国家试点范围。加大力度推进新基建建设，夯实先进制造业发展基础。
记者：省生态环境厅将采取哪些措施支持先进制造业绿色化发展？
省生态环境厅督察专员杨永宏：加强生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（“三线一单”）的宏观管控，坚持规划引领，加快推进装备制造业的绿色转型升级和集群化发展。落实省政府产业“双百工程”实施方案要求，对万亿级先进制造业重点项目开辟环评绿色通道，对符合生态环境保护要求的项目加快环评审批。大力推动先进制造业企业采用先进工艺装备和技术，使用绿色能源和原料，全力支持科技含量高、资源消耗低、环境污染小的新型制造业发展壮大，助力先进制造业的高质量跨越式发展。
记者：财政部门将重点从哪些方面予以先进制造业资金支持？
省财政厅副厅长赵晓静：省财政厅将与相关行业主管部门密切配合，聚焦我省先进制造业重点领域和薄弱环节，在加大财政资金投入力度的同时，统筹财政资源，聚焦资金支持方向及保障重点，加快推进制造业高质量发展。持续加大财政资金投入力度，对符合条件的先进制造业项目给予支持。创新资金投入方式，综合运用产业基金、无偿补助、以奖代补、先建后补、贷款贴息、担保、风险补偿等支持方式，并积极引入社会资本、民间资本、金融资本，形成与先进制造业高质量发展实际相匹配、协调高效的财政支持政策体系。
记者：省人力资源和社会保障厅在先进制造业人才支撑方面有哪些举措？
省人力资源和社会保障厅副厅长石丽康：云南省制造业领域的研发、制造人才不足，存在制造业人才的短板，是制约先进制造业做大做强的瓶颈。人力资源社会保障部门将围绕先进制造业的做大做强提供强有力的人才支撑，培养大批的专业技术人才和技能人才。对我省先进制造业紧缺的专业技术人才和技能人才，要加大引进力度，通过引进国外、省外的专业技术人才和技能人才，弥补短期先进制造业人才不足。加大“放管服”改革，把人才评价的相关权利下放到相关的行业和企业，通过行业和企业自主培养、培训、认定相关人才，来推动专业技术人才和技能人才的发展。
省社科院东南亚研究所副研究员张文韬——吸引人才延长产业链
从云南省先进装备制造业发展水平来看，尽管平均水平与全国相比仍有一定差距，但在绿色铝、绿色硅、大型铁路养护机械等方面在全国具有较强的竞争力，有一批具有相当实力的企业。从市场需求来看，“十四五”时期，云南继续推进面向南亚东南亚和环印度洋地区开放大通道等建设，合作涉及的相关国家固定资本形成总额占其国内生产总值的比重较低，未来这些国家的固定资本形成将会经历一个较快的增长过程，对电网、管线、机场、港口、通信等设备需求量将持续增长，为我国我省装备制造业提供了巨大市场空间。目前，云南出口东盟的最大商品种类是机电产品，占出口比重的40%，对外贸增长的贡献率已经达到47.6%，但在云南出口商品中， 80%以上来自于省外地区，云南省先进装备制造业规模还比较小，自主创新能力还比较弱，以企业为主体的制造业创新体系有待完善，制造业和生产性服务业发展相对滞后，信息化水平有待提高，工业与信息化融合深度有待进一步加强，产业外向型程度较低，云南先进装备制造业发展仍任重道远。
目前，数字化、智能化技术正在改变产业发展的全生命周期，并引发先进装备制造业产品研发、设计、实验等的重大变革，创新在发展中的地位日益重要，未来云南先进装备制造业发展中，支撑创新的人才和保障企业生存的产业链将是发展的重要抓手。如何吸引人才、如何延长产业链应是我省推进先进装备制造业发展的重点。
大力发展先进制造业 推动经济高质量发展——省工业和信息化厅党组书记、厅长 洪正华
制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。党的十八大以来，习近平总书记就推动制造业高质量发展作出了系列重要论述。今年初，习近平总书记到云南考察，指出云南产业层次偏低，大多数产业链条短，产品处于价值链低端，要求加快建设现代化经济体系，把握供给侧结构性改革这条主线，健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制。去年底省委经济会议提出，要前瞻性谋划构建符合云南实际、时代特征的现代化产业体系，培育先进制造业等若干万亿级产业和若干千亿级产业。省委、省政府高瞻远瞩，前不久出台了《关于加快构建现代化产业体系的决定》，为我省发展先进制造业指明了方向。
当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速发展，新一代信息技术与制造业加速深度融合，制造方式正在发生深远变革，建设现代化经济体系，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。首先，从三次产业的关系看，制造业产业链长，带动力大，决定着现代农业和服务业的变革及发展水平。其次，从第二产业各门类和行业的关系看，制造业关联性强、生产效率高，影响全社会经济发展效率的提升。最后，从产业发展的规律看，制造业催生并引领着科技发展，加快发展先进制造业，能够促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。总而言之，没有制造业的高质量，就没有整个经济发展的高质量。
百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。未来，我们将坚持“两型三化”产业发展方向，聚焦“八大重点产业”“三张牌”和“数字云南”建设，实施产业基础再造、重大技术改造、智能制造、服务型制造四大工程，一手优存量、一手促增量，把“存量变革”与“增量崛起”结合起来。从存量的角度讲，重点是用新技术优化提升烟草、钢铁、有色、化工等传统产业，补短板、拉长板，推动产业链高端化发展。从增量的角度讲，重点是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快发展新产业、新业态，发展壮大先进制造业、环保产业等万亿级千亿级产业，推动先进制造业和现代服务业深度融合，不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平，加快建设现代化产业体系，支撑我省产业向中高端迈进，工业化进程向后期迈进，推动云南经济高质量跨越式发展，为实现我省GDP由2万亿级向3万亿级跃升发挥关键性作用。
云南网记者 杨抒燕 王淑娟 张雁群 喻劲猛 李树芬 党晓培 贾云巍 黄鹏
照片由记者 张彤 黄喆春 摄