云南网讯（记者 王淑娟）11月11日，省政府新闻办在昆明举行云南省《关于发展林下经济壮大林草产业的实施意见》政策解读新闻发布会。省林草局、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、楚雄彝族自治州人民政府有关负责人就《实施意见》的出台背景、主要内容、主要特点等情况进行深入介绍和解读。

　　据介绍，2025年12月，国家林草局印发《关于促进林下经济发展的若干措施》，从8个方面对发展林下经济作出具体安排。为进一步发展壮大林草产业，加快构建云南现代林草产业体系，我省在组织学习国家法律法规政策和福建、浙江等8省（区、市）经验做法的基础上，坚持突出特色、问题导向，立足云南林草资源禀赋，起草了《实施意见》。

　　云南是林草资源大省，森林蓄积量、活立木蓄积量、森林面积、林地面积、森林覆盖率均居全国前列，高等植物、原生脊椎动物种数均占全国的50％以上，素有“动物王国”“植物王国”“世界花园”的美誉，丰富的林草资源为云南林草产业发展奠定了坚实基础。近年来，省委、省政府坚持把发展林草产业作为助力乡村振兴、群众增收的重要抓手，强化措施、大力推进，全省林草产业呈现规模不断扩大、布局持续优化、特色愈发鲜明的良好态势，培育发展了核桃、坚果、咖啡、林下中药材、筇竹等一批特色优势产业。2025年，全省林草产业总产值达6622亿元，林下经济产值达2400亿元。

　　《实施意见》明确了产业发展重点。围绕大力发展林下经济产业，细化明确了林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和景观利用产业的发展重点和支持方向。围绕做优做强坚果及特色经济林产业，细化明确了标准基地建设、高附加值产品开发的重点支持方向；围绕提档升级木竹加工和林浆纸产业，细化明确了优质原料林基地建设、林板家具家居产业、林浆纸一体化产业的发展重点和支持方向；围绕持续壮大苗木花卉产业，细化明确了鲜切花、观赏苗木和造林绿化苗木等产业的发展重点和支持方向。

　　在统筹资源保护利用方面，《实施意见》坚持统筹高质量发展和高水平保护，在严格落实国家有关林草资源保护政策的前提下，从全力支持林下经济、林草产业发展的角度出发，细化明确了强化林草资源保护、合理利用林草资源、落实用地要素保障、完善林木采伐政策、深化林草改革等措施。

　　在强化基础设施建设方面，《实施意见》围绕补齐林草产业发展基础设施短板，明确了完善林区基础设施、优化产业配套设施两个方面的支持政策，明确将符合条件的林区道路、水、电等设施纳入相应规划；明确在林草产业重点发展区域，支持建设标准化仓储、产地初加工、精深加工等产业配套设施以及公共服务设施。

　　在突出财政金融支持方面，《实施意见》从加大财政支持力度、创新金融服务产品、健全保险保障体系三个方面作了细化，明确统筹涉农涉林资金支持林草产业基地建设、技术改造、冷链仓储、品牌创建等；明确引导金融机构开发符合林草产业特点的信贷产品；明确持续实施政策性森林保险，鼓励因地制宜创新开发地方特色林产品保险。

　　在加强经营主体与品牌培育方面，《实施意见》细化明确了坚持外引内培并举、实施林草产业主体培育提升工程，聚焦特色品类、打造“绿色云品”品牌，拓展市场营销渠道和完善利益联结机制等四个方面的重点任务。

　　在强化林草科技支撑方面，《实施意见》明确了加强关键核心技术攻关、深化种质资源保护利用、优化林草产业科技服务、强化林草产业标准支撑等四个方面的科技支持政策。

　　《实施意见》要求，加强协同配合，构建省级统筹、州（市）负总责、县（市、区）抓落实的林草产业发展工作格局；建立林草产业发展协调推进机制，形成工作合力，抓好重点任务落实。